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廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加快社會信用體系建設攻堅戰的工作方案(送審稿)

發布時間:2015-12-23 15:23:51|來源:本站原創|瀏覽次數:


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 為貫徹落實國家發展改革委近期關于信用體系建設的工作部署,采取非常手段、非常措施,整合各方資源,明確分工,確保年底前完成信用信息共享交換平臺、信用網站、行政許可和行政處罰信息上網公示、統一社會信用代碼上網公示和推動守信聯合激勵和失信聯合懲戒等社會信用體系建設工作等剛性任務,結合實際情況,特制定本方案。

 一、工作目標

 到2015年底,建設統一的全區信用信息共享交換平臺,實現平臺與國家縱向貫通,著力建設“信用廣西”門戶網站及廣西企業信用信息公示系統,加強信用信息網上公開,推動行政許可和行政處罰信息、統一社會信用代碼上網公示,確保守信激勵和失信懲戒機制有效運轉。

 二、基本思路

 立足當前,著眼長遠,統籌考慮,明確思路和目標。抓住重點領域和關鍵環節,明確階段性任務和實施步驟,有序推進、逐步完善社會信用體系基本框架。按照統一的信息標準和技術規范,推進行業和部門加強對信用信息的記錄、整合和應用。通過共建共享方式,建設信用信息共享交換平臺,打破“條塊分割”,實現行業和部門間信用信息的互通共享。建立統一查詢平臺,提高信用信息的公開和應用水平。

 三、工作任務和分工

 (一)廣西信用信息共享交換平臺建設。平臺建設主要涉及信用信息資源目錄疏理、全區公共聯合征信系統開發、全區信用信息公共數據庫、共享交換平臺建設等工作。

 1.梳理確認全區信用信息資源目錄。自治區信用體系建設聯席會議成員單位應將本部門職責職能涉及的信用信息梳理成目錄。(由自治區發展改革委牽頭參照各省初步編制完成了廣西信用信息目錄,各相關部門配合及時完成信用信息目錄確認并補充完善。完成時間:2015年12月15日)。

 2. 建設全區公共信用信息公共數據庫。搭建完成公共數據庫(自治區發展改革委負責,完成時間:2015年12月15日)。歸集企業、個人、事業單位和社會組織信用信息(個人基礎數據庫數據先期只歸集自治區公安廳、衛計委、人社廳等三個部門涉及的相關信用信息,企業法人數據先期只歸集自治區工商局、質量技術監督局、地稅局、國稅局等四個部門涉及的相關信用信息,事業單位和社會組織數據先期只歸集自治區民政廳、編辦等兩個部門涉及的信用信息。完成時間:2015年12月28日)。

 3. 建設信用信息共享交換平臺。(自治區發展改革委負責平臺搭建。完成時間:2015年12月28日)。

 (二)“信用廣西”網站建設。加快建設完成“信用廣西”網站建設,并與國家“信用中國”網站對接(自治區發展改革委負責,完成時間:2015年12月10日);在“信用廣西”網站實現統一社會信用代碼信息公示(由自治區工商局負責提供。完成時間:2015年12月25日);在“信用廣西”網站開展為期兩周的廣西“信用周”宣傳活動(由人民銀行南寧中心支行牽頭負責、自治區發展改革委配合。完成時間:2015年12月28日-2016年1月8日)。

 (三)“雙公示”工作。在“信用廣西”網站、廣西企業信用信息公示系統實現行政許可、行政處罰“雙公示”。(“雙公示”信息由自治區政管辦負責牽頭歸集,相關部門配合完成。完成時間:2015年12月25日);2016年一季度以前,縣級以上人民政府及其部門“雙公示”工作全部在“信用廣西”、廣西企業信用信息公示系統網站上線公示。(由自治區政管辦牽頭負責,各市、縣人民政府配合完成。完成時間:2016年3月30日)。

 (四)統一社會信用代碼工作。統一社會信用代碼的增量要一步公示到位,存量要盡快過渡到位。國家層面和基層賦碼單位要同步實施。基層賦碼單位要把基礎賦碼信息在政府門戶網站、“信用廣西”網站、當地信用網站公示。同時,對存量法人和其他組織盡快賦新碼,要在新碼與原有的多個社會管理代碼之間建立映射關系,新碼老碼一同在“信用廣西”網站及其他門戶網站公示,便利社會查詢。(自治區工商局牽頭,自治區發展改革委配合。完成時間:2015年12月30日)。

 (五)推動守信獎勵和失信懲戒。在聯合懲戒上擴圍,在聯合激勵上創新,在案例審核的基礎上公示。

 1.全面實施《廣西壯族自治區人民政府關于貫徹落實〈社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)〉的實施意見》,落實好國家層面出臺的聯合懲戒措施,同時積極擴大在其他領域聯合懲戒(自治區發展改革委、人行南寧中心支行牽頭,其他相關部門配合,2016年出臺失信聯合懲戒的政府規章或地方性法規)。

 2.研究借鑒“稅易貸”等創新性的做法,制定聯合激勵的措施,在此基礎上開發守信激勵的新產品(自治區發展改革委、人行南寧中心支行牽頭,其他相關部門配合。完成時間:2016年上半年)。

 3.公示守信激勵、失信懲戒案例。每個月,廣西在“信用廣西”、“信用中國”網站至少公示20個典型案例,其中守信激勵典型案例、失信懲戒典型案例各10個(自治區發展改革委、人民銀行南寧中心支行牽頭,自治區工商局、國稅局、地稅局等部門配合,按照真實、準確、典型的原則,每月第一周各成員單位至少上報2個案例,其中守信激勵案例、失信懲戒案例各1個。完成時間:從2015年12月開始,每個月報送、公示)。

 廣西社會信用體系建設聯席會議成員單位及其他信用建設有關單位詳見附件。

 四、工作措施

 (一)加強組織領導。自治區發展改革委和人民銀行南寧中心支行作為牽頭部門,要加強我區社會信用體系建設的統籌規劃,細化實施方案,落實相關部門責任,研究解決各部門在工作中遇到的問題,同時積極爭取國家對我區社會信用體系建設工作的支持。各市、各部門要高度重視,切實加強組織領導,集中人力、物力、財力,配合做好我區社會信用體系建設工作。

 (二)切實落實責任。當前我區社會信用體系建設工作已相對滯后,各市、各部門要進一步提高認識,按照自治區有關社會信用體系建設的總體部署要求,安排專人,落實工作責任,積極主動開展工作,確保完成工作任務。

 (三)加強績效考核和通報。自治區發展改革委應定期向全區通報社會信用體系建設推進工作進展情況,對消極對待、配合不力、進展緩慢的單位予以通報批評。同時應將社會信用體系建設工作納入年度績效考核的范圍,強化督促檢查,促進責任落實。

 (四)加強輿論宣傳。自治區各主要新聞媒體要大力宣傳報道社會信用體系建設工作進展情況,總結推廣各地、各部門的好做法、好經驗,營造全社會關心、支持、參與社會信用體系建設工作的良好氛圍。

 附件 

廣西社會信用體系建設聯席會議成員單位及其他信用建設相關單位名單

 一、廣西社會信用體系建設聯席會議成員單位(34個)

 自治區黨委政法委,自治區文明辦、高級人民法院、檢察院、自治區發展改革委、工業和信息化委員會、教育廳、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、環境保護廳、住房和城鄉建設廳、農業廳、商務廳、文化廳、衛生計生委、金融辦、南寧海關、國家稅務局、地方稅務局、工商行政管理局、質量技術監督局、出入境檢驗檢疫局、知識產權局、法制辦、人民銀行南寧中心支行、廣西銀監局、廣西證監局、廣西保監局、公務員局、食品藥品監管局、外匯管理局廣西區分局。

 自治區發展改革委、人民銀行南寧中心支行為牽頭單位。

 二、其他信用建設有關單位(20個單位)

 自治區黨委組織部、宣傳部、績效辦、互聯網信息辦公室,自治區編辦、自治區科學技術廳、國土資源廳、交通運輸廳、水利廳、林業廳、審計廳、外事辦公室、旅游發展委員會、國有資產監督管理委員會、北部灣辦、新聞出版廣電局、體育局、安全生產監督管理局、統計局、糧食局。

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